【编者按】省第十二次党代会召开以来，东北农业大学迅速掀起深入学习会议精神的热潮，认真领会大会精神实质。为更好地将会议精神贯彻落实到实际工作中，相关领域的专家分别结合各自工作及从事专业谈理解认识、谈思路见解、谈发展建议。即日起，我们将陆续编发，以期为广大师生员工进一步贯彻落实会议精神启思、助力。
凝心聚力发展现代农业保险
日前，省委书记张庆伟代表省委在中国共产党黑龙江省第十二次代表大会上，以“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子”为题进行了一场精彩的汇报。汇报内容以“回顾过去、详述发展、展望未来”为主线，对我省过去五年的工作进行了全面的回顾，并提出了我省未来的发展方针和路线，对我省未来的工作任务和工作重心进行了部署。
黑龙江省作为我国最大的商品粮生产基地，素来有“中国粮仓”的美誉。农业是黑龙江省经济发展的命脉，而黑龙江省的农业发展又关乎全国粮食安全等重大民生问题。因此，黑龙江省现代化农业发展问题，不仅是我省经济发展的头等大事，更是这片黑土地上数万农民的民心所向。本次党代会报告，对我省过去五年“农业‘三减’面积持续扩大”，“全省农业综合机械化水平达到95.9%”等多项农业工作中取得的成绩给予充分肯定的同时，提出了“坚持发展现代农业、争当农业现代化建设排头兵”的发展目标。作为长期在农业保险教学和科研工作的一线教师，借党代会春风并结合多年科研、教学经验，提出几点关于我省农业现代化发展进程中农业保险发展的深刻体会：
第一，改善农地流转现状，为农业保险奠定基础。农业现代化不仅要求农业机械化、人才专业化，农业经济方式也要在意识形态上有所转变。家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体在面对自然风险、市场风险和社会风险时，所采取的处理方式在一定程度上影响着农业现代化的进程。农业规模化经营是农业保险扎根龙江土地的最佳“氧料”，而目前我省土地登记、评估缺乏专业机构、农地经营权抵押贷款试点工作进展缓慢，这些现实问题又在一定程度上制约着我省现代农业保险的发展速度。所以“改善农地流转现状，提高农地利用效率”是深化政策性农业保险的坚实基础。
第二，提高农业保险保障额度，建立全方位农业保险保障体系。目前我省农业保险主要秉承“低保障、广覆盖”的原则，也就是说现行的农业保险只能保障的农户最为基本的物化成本。在农产品市场价格不规则变动和灾害性天气频发的现实背景下，只保障物化成本的农业保险1.0时代，将会被多层次、按需求保障的农业保险2.0时代所取代。因此，提高农业保险保障额度，稳步扩大承保面积，才是我省农业保险未来的发展路径。面对巨灾风险的时候，政府有关部门要善于利用政策性农业保险合理分散巨灾风险，适时建立巨灾风险准备金，为农户撑起“农业保险+政府”两个保护伞，切实保证农户的根本利益。
第三，健全农业保险保障体系，稳步推进创新型农业保险试点并总结过往经验。农户的经营风险不仅有自然风险，农产品市场价格的不规则变动所引发的市场风险也不容忽视。2017年中央“一号文件”就明确提出要稳步推进价格保险试点工作，积极探索农业收入保险。在国家农业供给侧改革“降成本、补短板”的政策背景下，农作物收入保险未来将成为我国分散农户应对市场价格风险的主要产品形式。因此，我省应在现有农业保险新型险种（农产品天气指数保险、收入保险）的试点工作基础上，“积极试点、稳步推进、总结经验”以保证农户生产经营的积极性，维护农产品价格形成机制的有效运行。通过农业保险的形式逐步取代各项直接补贴，恢复农产品价格市场应有的调节作用，力争将黑龙江省打造成全国农业保险典型试点省份。
第四，创新教学手段，全方位培养农险专业人才。我校是国内首家开办保险专业的农业高校，现已成为国内农业保险专业人才培养的主力，在人才培养方案设计上，注重与相关涉农学院配合，开设涉农课程，解决现实农险从业人员“保险与农业只知其一”的问题。在教学过程中，保险系教师不断更新教学手段，通过开设MOOCS课程、云班课、混合式教学等多种方式，提升教学效果，并在校内教学的基础上积极为学生提供校外实习机会，使得学生在进入社会后能够迅速适应工作状态，为未来成为农业保险专业人才夯实基础，为行业培养复合型高素质人才。
第五，鼓励学科深度交叉，为发展现代农业保险提供动力。农业保险最基本的职能是为农业生产转移风险，离开农业科学，农业保险将无立足之根。我校作为一所以农科为优势的综合类院校，各个学院学科特色明显。在我省农业结构优化、发展转型的历史性阶段中，我校各学科在发挥自身的农科优势的同时，积极吸取保险学科的人文优势，在科技成果转化和农业推广等方面取得了不俗成绩。学科之间的交叉、校内资源的整合、理工与社科背景的融合正在为我省科技创新型农业的发展，注入源源不断的新动力。相信在不久的将来，有鲜明东农印记的复合型人才将活跃在龙江大地的各个领域。
李丹
专家简介：李丹：管理学博士、教授，博士研究生导师，东北农业大学经济管理学院保险系主任。黑龙江省教学名师、黑龙江省五一劳动奖章获得者、黑龙江省知识分子联谊会会员、东北农业大学无党派知识分子联谊会秘书长，黑龙江省保监局专家库专家、中国农业国际合作促进会专家顾问团顾问。兼任哈尔滨市人力资源和社会保障学会医疗保险专业委员会副主任、黑龙江省保险消费者权益保护工作社会监督员、黑龙江省保险行业协会保险合同纠纷调解中心调解员、黑龙江省林业经济学会常务理事、黑龙江省生产力学会理事。研究方向：保险学基础理论与实务、农业保险理论与实务。
主要教学成果：首届全国高校青年教师教学竞赛文科组一等奖；黑龙江省第二届普通高校教学新秀奖；黑龙江省直属高校首届青年教师基本功比赛文科组第一名；黑龙江省高等教育教学成果一等奖；第三届全国林（农）类教材优秀奖；主讲中国大学视频公开课iCours课程《农业风险与农业保险》并出版同名配套教材；主讲黑龙江省首门在线混合式通识课程《保险与生活》；共培养博/硕士研究生35人，其中外国留学生1人。
主要科研成果：近年来，主持、参与省部级及以上课题10余项；发表SSCI、CSSCI等高水平科研论文20余篇，其中2篇在2016年被人大复印资料《金融与保险》全文转载；科研成果中获黑龙江省社科一等奖3项、二等奖1项；黑龙江省高校科学技术一等奖1项。
